一、出臺時間

    歐盟:《Restriction of the Use of Certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment Directive》(2002/95/EC)電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令,于2003年2月13日頒布,2006年7月1日正式實施.

    中國:《電子信息產品污染控制管理辦法》于2006年2月28日正式頒布,2007年3月1日開始施行.



二、管控對象

    歐盟:2006年7月1日起進入歐盟市場的電子電氣設備.

    中國:2007年3月1日起在中華人民共和國境內生產、銷售和進口電子信息產品.



三、管控的產品范圍

    歐盟:WEEE指令中除醫(yī)療及監(jiān)控器械之外的所有八大類電子電氣設備(使用電壓為交流電不超過1000V和直流電不超過1500V的、正常工作需要依賴電流或者電磁場的設備和實現這些電流與磁場的產生、傳遞和測量的設備).

    中國:電子信息產品,即采用電子信息技術制造的電子雷達產品、電子通信產品、廣播電視產品、計算機產品、家用電子產品、電子測量儀器產品、電子專用產品、電子元器件產品、電子應用產品、電子材料產品等產品及其配件.

    信息產業(yè)部公布了一個分類注釋,在注釋中列出了詳細的屬于電子信息產品的產品及其配件清單.

    說明: 中國和歐盟RoHS所管控的產品大部分相同,但也有一些區(qū)別,比如:

    1、家電產品,傳統(tǒng)意義上的“白家電”如冰箱、空調、洗衣機等,不屬于電子信息產品,但其有些組件屬于電子信息產品,這些組件單獨供應給“白家電”整機生產商時不需要符合《管理辦法》,但其單獨出售時則需要符合《管理辦法》.而“黑家電”如電視、影碟機、音響等屬于電子信息產品,則要符合《管理辦法》要求.

    歐盟RoHS則沒有白、黑家電之分,都要符合RoHS要求.

    2、醫(yī)療電子設備與器械、雷達等也在中國《管理辦法》范圍內,歐盟RoHS則未列入.

    3、歐盟有專門的包裝指令和電池指令,包材和電池這兩類產品分別滿足包裝指令和電池指令即可,不需要再另外滿足RoHS指令.

    而中國沒有類似的包裝指令和電池指令,包材和電池都歸入《管理辦法》范圍內.

    這就導致了電池中有害有毒物檢測的區(qū)別,歐盟電池指令要求的是Pb、Cd、Hg在整個電池(電芯)里的含量不超過其限量要求(且其限量要求和RoHS也不同),不需要拆分成均質物質來檢測,而中國把電池歸入《管理辦法》,就要求和其他產品一樣,要拆分成各均質物質后再檢測.



四、管控的有害物質

    管控物質都是:鉛(Pb)、鎘(Cd) 、汞(Hg) 、六價鉻(Cr6+) 、多溴聯苯(PBB) 、多溴二苯醚(PBDE)六種有毒有害物.



五、含量限制

    含量限制都是:鎘含量不得超過0.01%,鉛、汞、六價鉻、PBB、PBDE的含量均不得超過0.1%.

    說明:為便于《管理辦法》的實施,信息產業(yè)部出臺了三個配套行業(yè)標準:《電子信息產品有毒有害物限量要求》、《電子信息產品污染控制標識要求》、《電子信息產品限用物質的檢測方法》.

    為了在實際檢測中可操作性更強,行業(yè)標準中規(guī)定了金屬鍍層的要求:金屬鍍層中六價鉻為不得有意添加,即可采用定性檢測,檢測到含有六價鉻即算有意添加,判定為不合格.

    在樣品拆分上,標準中也規(guī)定:不能進一步拆分的小型零部件或不均勻材料,體積規(guī)格等于或小于4mm3的產品,可不用拆分,作為非均質檢測單元直接提交檢測.

    而歐盟沒有這些規(guī)定,國際電工委員會為歐盟RoHS的執(zhí)行而制定的檢測標準IEC62321到目前還沒有正式定稿公布,其未定稿之CDV版本中對六價鉻的檢測也不是按重量百分比計算含量的檢測方法,而RoHS指令的限量要求又是按重量百分比來限制含量的,這就導致金屬鍍層六價鉻的定量檢測成為一個難點.

    歐盟也沒有制定出類似中國的樣品拆分標準,對一些極細小的元件,如果要拆分,具有很強的不可操作性.在實際操作中,會依不同的理解、拆分工具的專業(yè)程度,可能存在不同的做法.



六、實施方式

    歐盟:一步到位,不符合的產品不得上市銷售.采用自我聲明方式,但發(fā)現不符合者將處以較嚴厲的處罰.

    中國:分兩步走,第一步:自我明示,即使有不符合限量要求的,標識后仍可上市銷售.第二步:采用目錄管理方式,制定一個污染控制重點管理目錄,進入目錄的產品要通過CCC強制認證才可上市銷售,也即不符合限量要求的不能上市銷售.

    說明:限于經濟或技術上的原因,到目前為止,歐盟制定了29項豁免條款,且還在對一些項目進行豁免咨詢.中國則限于經濟或技術上的原因,先采取第一步標識的做法,沒有制定類似的豁免項目,不符合《電子信息產品有毒有害物限量要求》的也可上市銷售,只是要按《電子信息產品污染控制標識要求》進行標識.

    另外,按《標識要求》,如果產品含有歐盟RoHS規(guī)定的那些豁免條款里的物質,就無法標識“e” 綠標,只能標含環(huán)保使用年限的標識.當進入第二步,實施CCC強制認證時,或許會制定出豁免項目,但目前還沒有相關文件出臺.

    換句話說,符合歐盟RoHS的產品在中國不一定能夠標“e” 綠標,在中國能夠達到標“e” 綠標要求的產品,則符合歐盟RoHS要求.



七、罰則

    歐盟:各成員國制定了各國的罰則,從禁止入市、罰款、貨物下架到對相關責任人處以刑事拘役,依輕重、整改態(tài)度處以不同程度的處罰.

    中國:由海關、工商、質檢、環(huán)保等部門在各自的職責范圍內依法予以處罰