炸煤窯肅吏治這位地方官得罪了誰?

  

  縣委書記被綁架了

  

  "縣委王書記被綁架了!"4月14日下午,貴州省威寧縣的大街小巷傳遍了一條爆炸性的消息.


  "這是一件很狼狽的事,縣委書記居然被綁架了."出租車司機(jī)王師傅對(duì)到訪的南方周末記者說.


  退休干部曹老先生告訴本報(bào)記者:"一開始,我們以為是惡作劇,但后來一連幾天都沒看到王書記在電視上作報(bào)告了,由此看來,被綁架的消息并非無中生有."


  翻看威寧當(dāng)?shù)氐拿襟w,縣委書記王炳榮的工作活動(dòng)定格在了4月13日下午:他參加了全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),并作了重要講話.此后他便在公眾的視線中消失了.


  "沒有不透風(fēng)的墻,"威寧縣一位自稱知曉內(nèi)情的領(lǐng)導(dǎo)干部向南方周末記者透露:"王炳榮是4月13日晚上8點(diǎn)左右在武裝部的宿舍里被綁架的,綁匪當(dāng)時(shí)開口要2100萬元的天價(jià).第二天中午11點(diǎn)左右被解救出來時(shí)已受重傷,被送往縣人民醫(yī)院."


  4月20日,消息在威寧縣人民醫(yī)院得到了證實(shí).縣人民醫(yī)院護(hù)理過王書記的護(hù)士并不認(rèn)為王書記被綁架是什么秘密,她告訴本報(bào)記者:"王書記送來的時(shí)候傷勢(shì)比較嚴(yán)重,頭上有三處棍棒打傷的傷口,縫了二十多針.現(xiàn)在外傷已基本治愈,但頭顱里還有一塊血腫,今天早上7點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)院到貴陽了."


  據(jù)知情干部稱:綁架事發(fā)當(dāng)晚,王書記曾給縣里管財(cái)政的某領(lǐng)導(dǎo)打電話,讓他送錢過去,但由于王炳榮平時(shí)好酒,這位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為是書記酒后之言,并未當(dāng)真.


  次日上午,該領(lǐng)導(dǎo)又接到書記電話,才感到事有蹊蹺,隨即報(bào)告了公安局長(zhǎng).綁匪被抓捕未費(fèi)周章,"簡(jiǎn)直就是束手就擒".


  縣委書記被綁架的消息被嚴(yán)密封鎖,某市公安局的一位民警告訴本報(bào)記者:"縣委書記被綁架,且涉及千萬數(shù)額,肯定是大案,按規(guī)定,大案要案都是要上網(wǎng)通報(bào)的,但此案并沒有登錄上網(wǎng)."


  唐輝是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,縣委書記被綁架的消息在他工作的牛棚鎮(zhèn)也早已家喻戶曉:"威寧畢竟只是個(gè)小縣城,發(fā)生了這么大的事情,捂是捂不住的."

    

  2100萬元綁金背后

  

  盡管傳言四起,但威寧縣委辦公室主任李正超在電話里反復(fù)向本報(bào)記者強(qiáng)調(diào):"這只是一起單純的綁架,王書記和綁匪并不認(rèn)識(shí)."


  這樣的說法難以令人信服.


  當(dāng)?shù)氐囊晃桓刹繉?duì)此也非常不解:"如果僅僅是為了錢,沒有人會(huì)選擇這么一個(gè)偏僻的山區(qū)小縣城實(shí)施綁架的,更何況綁架一個(gè)縣委書記比綁架一個(gè)富翁要困難得多,風(fēng)險(xiǎn)也太大了."


  從4月13日晚上的8點(diǎn)到次日中午11點(diǎn),綁匪和王書記在一起呆了15個(gè)小時(shí),這15個(gè)小時(shí)發(fā)生了什么,外界不得而知.


  縣委書記王炳榮不是威寧當(dāng)?shù)厝?縣委給他安排了一處宿舍,在縣武裝部大院里.宿舍是一幢獨(dú)立的三層小樓,一樓是食堂,王炳榮住在二樓,縣長(zhǎng)吳學(xué)軍住在三樓,要上樓先得通過一道結(jié)實(shí)的電子鐵門,案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)就是王炳榮的宿舍.


  本報(bào)記者到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)考察過,小樓的門窗完好無損,武裝部大院24小時(shí)有專門的守衛(wèi).威寧縣一位領(lǐng)導(dǎo)干部說:"案發(fā)時(shí)間是晚上的七八點(diǎn)鐘,不可能是破門而入,那樣動(dòng)靜太大了.如果綁匪和王書記不認(rèn)識(shí),那綁匪怎么上的樓就是一個(gè)謎."


  這位干部認(rèn)為:"這是一次技術(shù)含量極低的綁架."綁匪綁架了王書記以后,并沒有轉(zhuǎn)移,而是呆在王書記的宿舍里等錢,"難道他就沒有想過,即使拿到錢又怎么能離開呢?除非綁匪精神有問題."


  能令人產(chǎn)生無限聯(lián)想的是2100萬元的綁金.威寧縣的一位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為:"這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字,或有文章.而且,綁匪怎么就認(rèn)定王炳榮能拿出這么多錢?向一個(gè)貧困山區(qū)的縣委書記開價(jià)2100萬元,不可思議."

  

  誰綁架了他

  

  綁架案在小縣城引起了各種揣測(cè):王書記被什么人綁架?為什么被綁架?綁匪的要價(jià)在威寧民間也被傳得紛紛揚(yáng)揚(yáng):1000多萬、2000萬、2100萬、2500萬?威寧官方始終沒有通過正面渠道透露任何消息.


  記者在威寧多方查證,得知綁匪名叫吳勝利,38歲,湖北省大冶市人,目前已被威寧警方刑事拘留.


  綁匪的身份得到了湖北省大冶市公安局的確切證實(shí).威寧縣公安局于4月14日向湖北省大冶市公安局東岳路派出所發(fā)了協(xié)查通報(bào),通報(bào)稱:4月14日接到報(bào)警,威寧縣武裝部宿舍王炳榮于4月13日8時(shí)許被綁架,請(qǐng)大冶公安局協(xié)助提供吳勝利家人情況和有無犯罪記錄.然而大冶警方并不知道,被綁架的王炳榮就是威寧縣的縣委書記.


  吳勝利,沒有任何犯罪記錄,家住大冶市城西路一幢舊的居民樓里,樓下看門的大爺對(duì)他并沒有深刻印象.


  鄰居黃大媽能提供的信息也很有限:吳勝利原是大冶市雞冠嘴金礦的貨車司機(jī),一年多前金礦改革,他"停薪留職",到貴州發(fā)展,有一個(gè)11歲的兒子和"不經(jīng)?；丶?的妻子.


  吳勝利在雞冠嘴金礦曾經(jīng)的同事對(duì)他的近況也知之甚少:這一年多都沒見過面,也沒聽說他有什么消息.


  所有認(rèn)識(shí)吳勝利的人都透露了他的一個(gè)共同點(diǎn):性格很好,精神上絕對(duì)沒有問題.


  "吳勝利因?yàn)樵谕幫顿Y失敗而起心報(bào)復(fù)"的傳言并未得到佐證.他的朋友說:除非是中大獎(jiǎng),他不會(huì)有那么多的資金.


  本報(bào)記者先后到威寧縣礦產(chǎn)局、煤炭局、工商局查證過,也沒有發(fā)現(xiàn)吳勝利在威寧有過開礦辦企業(yè)的記錄.


  威寧縣爐山鎮(zhèn)的一位礦老板張先生告訴本報(bào)記者:并未聽說過同行中有叫吳勝利的老板.


  警方不配合,無法獲取吳勝利更多的情況.而他的親屬朋友,在大冶和威寧都遍尋不遇.

  

  為何綁架縣委書記?

  

  威寧并不是一個(gè)普通的小縣城,用當(dāng)?shù)匾晃桓刹康脑捳f是"積弊頗深的是非之地".威寧縣原人大副主任說得更直接:誰來威寧都遲早要出事!


  威寧歷來是非法小煤窯的重災(zāi)區(qū),瓦斯事故頻頻.2006年,發(fā)生了震驚全國(guó)的"5·2"特大瓦斯爆炸事故,15人殞命.事故發(fā)生后,威寧縣政府迅速清查、關(guān)掉了四百多個(gè)非法煤窯,6月4日,縣長(zhǎng)安順才因?yàn)?5·2"事故傷亡人數(shù)過多而引咎辭職.然而,僅僅事隔3天之后,就又發(fā)生了導(dǎo)致5人死亡的"6·7"特大瓦斯爆炸事故.威寧非法小煤窯的猖獗可見一斑.


  "5·2"特大瓦斯爆炸事故出事礦主之一蔡定禮,道出了小煤窯屢關(guān)不禁的內(nèi)幕:只要每個(gè)月向當(dāng)?shù)卣稽c(diǎn)錢,他們的煤窯就不會(huì)被炸掉.他們開礦的純利潤(rùn)每個(gè)月在4萬元左右,而他們至少要拿出十分之一用于交費(fèi)和打點(diǎn)各種關(guān)系.


  官商勾結(jié)是非法小煤窯不斷死灰復(fù)燃的重要原因,王炳榮明確講:"有的干部參與辦礦."他所說的就是威寧縣公安局刑偵大隊(duì)打拐中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)馬超和威寧縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記王彥敏等人.前者是"5·2"特大瓦斯爆炸事故煤礦的入股者,沒有投資一分錢卻擁有50%的股份,后者因擅自向非法煤窯和運(yùn)煤車輛收費(fèi),一審被法院判處一年徒刑.


  威寧煤礦資源豐富,煤層低,最厚的煤層只有70厘米左右,開采比較容易,"隨便打一個(gè)洞就可以采到煤",所以小煤窯遍地開花.鼎盛時(shí)期,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有幾百家之多.


  如果不出事故,小煤窯是一舉多得的"利是":"干部分了錢,農(nóng)民有活干,老板有錢賺,何樂而不為?"然而,頻發(fā)的事故讓威寧這樣一個(gè)地處偏僻山區(qū)的小縣城不斷成為輿論的焦點(diǎn).國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局也盯上了這個(gè)偏僻山區(qū),2006年6月1日,由中宣部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等部門共同舉辦的"安全生產(chǎn)萬里行活動(dòng)",第一站就選在了貴州.


  正是在這樣的背景下,2006年4月,王炳榮調(diào)到威寧任縣委書記一職,隨即開始了他的"鐵腕改革":對(duì)非法小煤窯堅(jiān)決取締,對(duì)參與辦礦的干部"重拳出擊".盡管到任剛滿一年,提起王書記,威寧無人不知,他被譽(yù)為"改革者".這位改革者,一年之內(nèi),炸封非法小煤窯兩千多口,當(dāng)?shù)孛癖姺Q"炸得很徹底,很難再恢復(fù)".


  然而,王炳榮新官上任燒的第一把火也"燒毀"了很多礦主和地方官的利益,原威寧縣的一位領(lǐng)導(dǎo)干部告訴《南方周末》記者:"畢竟,他斷了那么多人的財(cái)路.再說,威寧的小煤窯泛濫成災(zāi)也不是一兩天的事,這些礦主和現(xiàn)任官員肯定覺得心理不平衡."他們對(duì)王炳榮懷恨在心,一時(shí)間,威寧縣城內(nèi)多了不少要報(bào)復(fù)王炳榮的傳言.


  王炳榮被綁架后,威寧人開始了豐富的聯(lián)想,不少民眾斬釘截鐵地告訴本報(bào)記者:就是某某礦主報(bào)復(fù)王炳榮.

  

  整頓吏治得罪了人?

  

  王炳榮在威寧招來的非議并不止于關(guān)閉小煤窯.王炳榮新官上任的第二把火燒的就是"整頓吏治".他在堅(jiān)定推行改革的同時(shí),整頓吏治也使他得罪了不少干部.


  干部隊(duì)伍嚴(yán)重超編是威寧縣一個(gè)長(zhǎng)期積淀的難題.翻開當(dāng)?shù)氐母刹客ㄓ嶄?一個(gè)正科級(jí)單位有一名正局長(zhǎng)、6至7名副局長(zhǎng)很常見,而國(guó)家規(guī)定是一正兩副.


  王炳榮到任后,首先拿領(lǐng)導(dǎo)干部開刀.堅(jiān)決執(zhí)行"男53女50"的轉(zhuǎn)非標(biāo)準(zhǔn),任何超過年齡的領(lǐng)導(dǎo)干部都要轉(zhuǎn)為"非領(lǐng)導(dǎo)干部".


  王芳(化名)是威寧縣一位副科級(jí)干部,年齡剛過50歲,也在轉(zhuǎn)非之列,她告訴本報(bào)記者:"這次轉(zhuǎn)非是威寧歷來動(dòng)作最大的一次,轉(zhuǎn)非的領(lǐng)導(dǎo)干部有百人之多,王炳榮是動(dòng)了真格的."


  "男53女50"的轉(zhuǎn)非標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)早已有之,但以前執(zhí)行不力,王芳解釋說:"一個(gè)副科級(jí)干部,花了多少心思才被提拔上來,怎么能輕易就被轉(zhuǎn)非?這里面的潛規(guī)則,不容易打破的."


  威寧縣一位領(lǐng)導(dǎo)干部告訴本報(bào)記者:"以前的干部調(diào)整,說白了就是從中撈錢.在威寧這樣的貧困地區(qū),縣級(jí)官員手中最有用的權(quán)力籌碼就是人事任免.俗話說挪挪窩,抱金窩."


  但這次的領(lǐng)導(dǎo)干部"轉(zhuǎn)非"同以往的調(diào)整干部不一樣,只減不加.被"轉(zhuǎn)非"的領(lǐng)導(dǎo)崗位上,并沒有調(diào)任新的領(lǐng)導(dǎo)干部,大家覺得王書記一碗水是端平的.


  王芳坦言:"即使王炳榮的干部改革沒有私利,但被轉(zhuǎn)非的領(lǐng)導(dǎo)干部心里肯定是不高興,憑什么以前58歲的干部都可以在領(lǐng)導(dǎo)崗位上占著,我現(xiàn)在50歲就要轉(zhuǎn)非?畢竟是冰凍三尺,要一下子改過來,反對(duì)意見還是很大的."


  一位領(lǐng)導(dǎo)干部將王炳榮的嚴(yán)肅吏治理解為"他在威寧的關(guān)系少",在威寧任書記之前,王炳榮一直擔(dān)任畢節(jié)市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)和黨組書記一職.


  王炳榮的改革形象被當(dāng)?shù)氐囊恍└刹啃稳轂?好大喜功、作風(fēng)專斷",他"不講人情"的直率性格讓不少干部對(duì)他心存不滿,一位干部向本報(bào)透露這樣的細(xì)節(jié):一次縣委辦公會(huì)上,某領(lǐng)導(dǎo)會(huì)上接電話,被王炳榮當(dāng)即點(diǎn)名批評(píng),下不來臺(tái),至今讓許多干部心有余悸.


  王炳榮被綁架后,另一個(gè)人物反而成了焦點(diǎn).


  李來昌,威寧縣原副縣長(zhǎng).2007年2月召開的威寧縣人代會(huì)上,李來昌意外落選了,而他是上一任領(lǐng)導(dǎo)班子中留任的副縣長(zhǎng).李來昌對(duì)王炳榮有意見,在威寧人盡皆知.王炳榮出事前,李來昌曾經(jīng)說過一句"王炳榮遲早要出事"的玩笑話,如今被威寧百姓反復(fù)玩味.李來昌回應(yīng)本報(bào)記者時(shí)大笑:"簡(jiǎn)直是無稽之談.要想求證很容易,既然綁匪已經(jīng)抓獲,審審不就知道了嗎!"


  威寧縣是彝族回族苗族自治縣,轄區(qū)內(nèi)有二十多個(gè)少數(shù)民族,地處云貴兩省交界之處,社會(huì)治安向來是個(gè)難題,近來聲名鵲起的威寧"四大名捕"就是因抓捕罪犯神勇而享譽(yù)全國(guó).因此,威寧不少民眾也猜測(cè):在太歲頭上動(dòng)土也并非不可能.


  威寧警方回絕了本報(bào)記者的采訪要求,各種流言無法找到得以證實(shí)的渠道.目前,縣委書記王炳榮在省城貴陽的貴州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院干部病房治療,本報(bào)記者試圖和王炳榮正面接觸,但被王炳榮的愛人委婉地拒絕了:"他(王書記)病情還比較嚴(yán)重,不方便接受采訪."


  威寧警方稱:案子已移交檢察院,仍在偵查階段.關(guān)于綁架案的種種猜測(cè)短時(shí)間內(nèi)也不會(huì)退出威寧民眾茶余飯后的談資.