養(yǎng)老保險成農(nóng)民工負擔
何小平說,每年春節(jié)前,深圳等城市都會掀起一股農(nóng)民工退保潮.據(jù)調(diào)查,去年深圳共有439.97萬人參加基本養(yǎng)老保險,而退保人數(shù)竟然高達83萬人.按規(guī)定,勞動者一旦選擇中途退保,之前繳納保險的年限就不再計算,也不再享受養(yǎng)老保險,由此看來中途退保得不償失.為什么那么多人要中途退保呢?
據(jù)何小平分析,首先是《社會保險費征繳暫行條例》沒有考慮到現(xiàn)實的需要.我國農(nóng)民工具有不穩(wěn)定性,打工只是權(quán)宜之計,隨著年齡的上升或工作性質(zhì)的變化,他們隨時可能“走人”.現(xiàn)在階段的養(yǎng)老保險基金區(qū)域統(tǒng)籌仍秉承計劃經(jīng)濟時代思維,與農(nóng)民工跨省流動存在尖銳矛盾,農(nóng)民工換崗后很難轉(zhuǎn)移、保持養(yǎng)老關(guān)系,即使個別的能轉(zhuǎn)移,但是費時費力費錢.15年的繳費期對經(jīng)濟緊張、頻繁流動的農(nóng)民來說太漫長,“穩(wěn)定不動”的養(yǎng)老保險金對“移動”的農(nóng)民工,反倒成為一種累贅和負擔.
只能轉(zhuǎn)移個人賬戶里的錢
何小平認為,養(yǎng)老保險金轉(zhuǎn)移制度不完善、對接難是導致農(nóng)民工退保的最直接、最關(guān)鍵因素.農(nóng)民工退保只能拿回自己交的,企業(yè)交的那部分錢則留在了當?shù)?
“對于地方來說,這可是只賺不賠.按照前面所說的,深圳去年退保80多萬人,即使按最低工資800元計算,企業(yè)每年為每個職工繳納的養(yǎng)老保險也接近1000元,即使每個退保人平均只交一年保險,也意味著一年里退保人就把八億多元貢獻給了地方社保.與之相反,接收地卻只能接收到個人賬戶的錢,但卻要承擔加上企業(yè)繳納的那部分錢計算出來的退休金,顯然接收地是吃虧了,自然有抵觸情緒,不愿意接收.”
超八成農(nóng)民工不愿購買養(yǎng)老保險
“現(xiàn)行的農(nóng)民工社保制度對農(nóng)民基本上沒什么實際作用.”何小平說,調(diào)查顯示,83.2%的農(nóng)民工不愿意購買目前推行的養(yǎng)老保險,接受調(diào)查的農(nóng)民工九成以上沒有購買養(yǎng)老保險.一方面農(nóng)民工為老所愁,一方面又拒繳養(yǎng)老保險,形成一種奇特的社會現(xiàn)象.
何小平說,目前我國農(nóng)村勞動力外出務工者約為1.2億,進城農(nóng)民工約有1億,跨省流動就業(yè)的農(nóng)民工有6000萬,他們的利益解決不好,社會矛盾無從根本化解.因此,他建議完善法律法規(guī),國家頒布統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險相關(guān)條例和辦法,形成全國統(tǒng)一的聯(lián)動機制,建立完備的養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移制度.
